BlogSalud Información y opinión sobre la situación que atraviesa el sector de la “Medicina Privada” en Argentina

Boletín Oficial - 27/09/07 DEFENSA DEL CONSUMIDOR Resolución 175/2007 - SCI - Modificación del Anexo I de la Resolución Nº 9/2004 de la ex Secretaría de Coordinación Técnica del Ministerio de Economía y Producción.

Bs. As., 26/9/2007

VISTO el Expediente Nº S01:0371870/2007 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y

CONSIDERANDO:

Que es función de la Autoridad de Aplicación, vigilar que los contratos de adhesión o similares no contengan cláusulas que puedan ser consideradas abusivas, en los términos del Artículo 37 y 38 de la Ley Nº 24.240.

Que con el objeto de mejorar la metodología, en cuanto a la fiscalización y control de dichas cláusulas, se dictó la Resolución Nº 53 de fecha 21 de abril de 2003 de la ex SECRETARIA DE LA COMPETENCIA, LA DESREGULACION Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR del ex-MINISTERIO DE LA PRODUCCION, la cual fuera modificada por la Resolución Nº 26 de fecha 13 de agosto de 2003 de la ex-SECRETARIA DE COORDINACION TECNICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.

Que, de acuerdo a lo establecido en la normativa precedentemente citada y en conformidad con el Artículo 41 de la Ley Nº 24.240, la ex SECRETARIA DE COORDINACION TECNICA ha dictado la Resolución Nº 9 de fecha 16 de enero de 2004, a través de la cual se establecen casos de excepción en los que no se considerará cláusula abusiva la que otorga al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, entre otros, en el sector de servicios de medicina prepaga, siempre que se observen los extremos allí establecidos.

Que, en el marco de las políticas públicas de comercio interior actualmente en ejecución, que permiten alcanzar diversos grados de consenso entre los sectores público y privado, resulta conveniente adecuar los servicios de medicina prepaga a la dinámica que dicha realidad asigna, en procura de otorgar a los mismos una mayor seguridad y eficiencia, en relación a las necesidades de la población.

Que atento ello, por razones de oportunidad, mérito y conveniencia, se estima apropiado que en caso de modificación unilateral del contrato en el sector de servicios de medicina prepaga, la misma sea notificada al usuario con una antelación no inferior a TREINTA (30) días, con la opción de rescindir el contrato sin cargo por parte del consumidor.

Que la Dirección de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa dependiente de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 43, inciso a) y concordantes de la Ley Nº 24.240 y el Decreto Nº 877 de fecha 12 de julio de 2006.

Por ello,

EL SECRETARIO DE COMERCIO INTERIOR RESUELVE:

Artículo 1º — Sustitúyese el Apartado IV del inciso a) del Anexo I de la Resolución Nº 9 de la ex SECRETARIA DE COORDINACION TECNICA de fecha 16 de enero de 2004, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“IV. Se encuentre prevista la notificación del cambio al usuario, con antelación no inferior a TREINTA (30) días de la entrada en vigencia del cambio, y se prevea que el consumidor que no aceptare una modificación contractual tendrá la opción de rescindir sin cargo el contrato”.

Art. 2º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Mario G. Moreno.

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El secretario de Comercio interior, Guillermo Moreno puso la firma a una medida que las prepagas venían reclamando con insistencia.

Adicionalmente acortó de 60 a 30 dias el plazo para comunicar los incrementos de tarifas, evitando así que lleguen estos anuncios días antes de las elecciones del 28 de octubre.

El secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, dictó ayer una resolución que allana el camino para un aumento de tarifas de las empresas de medicina prepaga. Las principales compañías del sector preparan un nuevo ajuste para aplicar desde comienzos del próximo año. Gracias a la medida que apareció ayer en el Boletín Oficial, de ahora en más las prepagas tendrán que anunciar el incremento a sus clientes con 30 días de anticipación, en lugar de 60 días como ocurría desde enero de 2004. La flexibilización venía siendo reclamada por las empresas con insistencia. Si no hubiera sido concedida, las prepagas habrían empezado a remitir las notificaciones con los aumentos días antes de las elecciones del 28 de octubre. En tanto, un proyecto de ley para regular la actividad sigue estancado en el Congreso.

La resolución fue firmada sólo por Moreno. En los fundamentos aparece una justificación sorprendente. Sostiene que la medida apunta a lograr “mayor seguridad y eficiencia, en relación con las necesidades de la población”. Pero aclara que se adoptó en acuerdo con las mismas prepagas que solicitaban el acortamiento de plazos. “En el marco de las políticas públicas de comercio interior actualmente en ejecución, que permiten alcanzar diversos grados de consenso entre los sectores público y privado, resulta conveniente adecuar los servicios de medicina prepaga a la dinámica que dicha realidad asigna”, sostiene el párrafo central de la resolución 175.

Más abajo, insiste en que se lo hace “por razones de oportunidad, mérito y conveniencia”. El único efecto de la medida es reducir de 60 a 30 días el plazo para comunicar los aumentos.

Moreno asumió la negociación con las prepagas el verano pasado, cuando las empresas aplicaron una suba del 22 por ciento en los abonos. Frente a la reacción de los usuarios por el tarifazo, el funcionario acordó con las empresas el lanzamiento de nuevos planes con copagos, en los cuales los clientes deben pagar un plus por cada consulta médica. Esos planes contemplaban inicialmente un incremento del 6 por ciento, que luego fue desactivado ante la escasa adhesión registrada. Aun así, apenas el 4 por ciento de los afiliados optó a la fecha por los copagos.

Comercio Interior y la Superintendencia de Servicios de Salud prometieron en enero que dictarían una serie de medidas para excluir de los copagos a los enfermos crónicos y a las embarazadas, pero nunca lo hicieron. Horacio Bersten, de la Unión de Usuarios y Consumidores, anticipó a Página/12 que la entidad hará una presentación judicial en los próximos días para reclamar la nulidad del sistema de copagos porque no tiene ningún sustento legal normativo.

La resolución que apareció ayer fue la única que tomó el Gobierno en relación con las prepagas, justo en línea con el pedido de las empresas. En cambio, le quitó apoyo político a un proyecto de ley del propio oficialismo en la Cámara de Diputados. Es una iniciativa que contempla la creación de una comisión con facultades para regular las tarifas. También determina que las prepagas no pueden aplicar ajustes diferenciales a los afiliados mayores de 65 años en caso de que tengan 10 años como afiliados a una compañía. Otra de sus atribuciones es pedir garantías económicas a las empresas. La ley es resistida por las compañías y, hasta el momento, lograron bloquearla.

Susana Andrada, del Centro de Educación al Consumidor, comentó a este diario que Cemic y prepagas chicas de la provincia de Buenos Aires ya produjeron aumentos en los últimos meses en torno del 10 por ciento. Fuentes del sector indicaron a Página/12 que las principales compañías están definiendo el ajuste para el próximo año. “Una señal de que se viene una suba es que están apareciendo denuncias de los usuarios de incumplimiento del Programa Médico Obligatorio. Pasa todos los años. Es una forma de preparar el terreno para el aumento”, describió Andrada.

Por David Cufré

Pagina 12
28 /09/07

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El Hospital Español de Buenos Aires con más de 150 años de historia, ha vivido tiempos de esplendor, pero hoy el complejo sanitario que se alza sobre Avenida Belgrano en la capital argentina, atraviesa una profunda crisis que, de no resolverse, puede suponer la desaparición de una institución centenaria en Sudamérica.

Es que el Hospital Español de Buenos Aires, el buque insignia de la Sociedad Española de Beneficencia fundada en 1852, hace frente a una complicada situación financiera que ha llevado a sus dirigentes a lanzar una llamada de atención a autoridades, empresas y particulares españoles para evitar el fin de una institución que, a principios del siglo XX, llegó a tener hasta 80.000 beneficiarios y hoy apenas supera los 8.000.

“Es una situación complicada porque tenemos unos recursos muy escasos. De 8.000 socios al menos 2.000 tienen derecho a asistencia gratuita, el material en algunos casos es muy viejo, con más de 40 años de antigüedad y el hospital exige una modernización urgente en su gestión”, explica Ramón Carballo, elegido hace algunas semanas nuevo presidente de la institución, cuyo objetivo es a corto plazo reflotar la situación financiera del centro para evitar la desaparición del centro como Hospital Español.

www.inversorsalud.com.ar

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